进入21世纪(jì)以(yǐ)来,我国(guó)物(wù)流园区得到快速发(fā)展,在提高物流组(zǔ)织化水平和集约化程度、转变物流企业(yè)运营方(fāng)式、促进经济结构(gòu)调整(zhěng)和发展方式转变等方面,正在发挥越来(lái)越(yuè)重(chóng)要的作用。中国物流与采购联合会和中国物流学会最近发(fā)布了《第三次全国物(wù)流园区(基地)调查报告》(以下简称(chēng)《报告(gào)》),对我国物流园(yuán)区的发展现状和存(cún)在的问(wèn)题进行了分析。报(bào)告(gào)认(rèn)为,我(wǒ)国的物流园区服务领域不断拓宽;园区布局网络化发展,功能集聚特征(zhēng)明显;信息化建设取得较大进(jìn)展。
功能集聚(jù)特(tè)征明显
《报告》显(xiǎn)示,我国(guó)目前最终核实确(què)认的物流园区(qū)(基地)数量为754家。必须(xū)指(zhǐ)出的是,当前社会(huì)各界(jiè)都有一种感觉,就(jiù)是物流园区数(shù)量众多、遍地开花,但调查(chá)显(xiǎn)示的实际情况并非如此。在全国物流(liú)园区名录中,调(diào)研组汇集各种信息来源形成了1204个物流园区初步名单,但(dàn)其中有450个物流园区经多次核(hé)实查无(wú)实处。主要原因(yīn)是这些(xiē)园区仅(jǐn)仅提出了概念,而在现实(shí)中并不存(cún)在。
问卷(juàn)调查结果显示(shì),物流园区管(guǎn)理主要以企业自(zì)主管理为主,占62%;由政府设立的管委会管(guǎn)理的(de)占33%。这两种方式成(chéng)为目前物(wù)流园区管理(lǐ)的主要(yào)方式。从园区主要业务功(gōng)能来看,虽然仓储、运输、配送等传统业(yè)务功能仍占(zhàn)主导地位,但是加工、交易、转运、报关(guān)和金融物流等服务发展迅速。园区商(shāng)品流转呈现出品种多、服务(wù)领域广、综合(hé)(行情专(zhuān)区(qū))性强的特点。
物流园区布局网络化发展(zhǎn),功能集聚特征(zhēng)明(míng)显。目(mù)前(qián),布局合理、产业集聚(jù)、功能集成的网络化物流服务(wù)体系在我国(guó)部(bù)分省市逐步形成,整合(hé)区域网络资源,带动区域经济协调发(fā)展的功能日(rì)益增强。
我(wǒ)国(guó)物(wù)流园(yuán)区(qū)非(fēi)常重(chóng)视信息(xī)化建设工作。从信(xìn)息(xī)化投入现状来看(kàn),投入超过500万元(yuán)的物流(liú)园区(qū)占50%,超过(guò)1000万元的占33%。从物流园区未(wèi)来发展的重点工作来(lái)看,提(tí)高信息化水平选(xuǎn)项在所有园区重点工作(zuò)统计中排在(zài)第一位,可见信息化在物流园区运营中的作用(yòng)越(yuè)来越受(shòu)到重视。
同质(zhì)化现象较严重
物(wù)流园区(qū)界定不清,产业(yè)政策(cè)难以落实。虽然《物流园区分(fèn)类(lèi)与基本(běn)要求》国家标准已颁布多年,但物流(liú)业多种业态的不断创新发展导(dǎo)致社会各界对物流园区理(lǐ)解上存在差异(yì)。物(wù)流园区业态不易界定(dìng),标准落后(hòu)于产业发展,造成了统计口(kǒu)径不易把握,政(zhèng)府管理(lǐ)缺乏产业针(zhēn)对(duì)性,促进物流业发展相关政(zhèng)策难(nán)以落实等现实(shí)问题。
我国部分园区(qū)建设与(yǔ)区域(yù)经济发(fā)展不(bú)匹配,同质(zhì)化现象较(jiào)严重。调查发现,部(bù)分园区建设缺乏科学规划、仓促上马,与区域经济发展缺乏有效衔接,导致物流园区功(gōng)能布(bù)局和设计(jì)缺乏区域经济特(tè)色,园区服务辐射区域重(chóng)叠,服务(wù)同质化现象比较明显,容易造成重复建设、资源浪费(fèi),不利于物流园区(qū)健(jiàn)康发展。
调查显示,物流园(yuán)区用地问(wèn)题是制(zhì)约我国(guó)物流园区发展的最大“瓶颈”之一。随着我国城镇化进程加快,以及18亿(yì)亩(mǔ)耕地红线(xiàn)的约(yuē)束,土地资源日渐紧缺(quē)。用地政策(cè)是(shì)物流园区(qū)最希(xī)望得到的扶持政策,在沿海经(jīng)济(jì)发达地(dì)区尤为突(tū)出。征地困难成为我国物流(liú)园区发展过程(chéng)中(zhōng)遇到(dào)的最(zuì)大阻力,而缺(quē)乏物流园区运营(yíng)优(yōu)惠政策成为紧随其后的阻力和困难。
问(wèn)卷调查结果表明,从人(rén)才需求状况来看,仓储(chǔ)、特种作业与运输三类业务人才需求仅(jǐn)占全部(bù)人(rén)才(cái)需求的16%、13%、12%;物流(liú)信息(xī)管理、营销(xiāo)管(guǎn)理、供应链设计(jì)以及国际物流业务管理等人才(cái)需(xū)求很大,占比均在30%以上(shàng);而(ér)综合性物流管理人才的需求(qiú)更(gèng)是居首位。这在很大程度上反映(yìng)出物流园区(qū)提(tí)高服务水平(píng)的迫切需要。
目前,大多数物流园(yuán)区的建设和(hé)运营具有跨(kuà)行业、跨地区、多功能、多层次的属性,客观离(lí)不开政府统筹规(guī)划、相关部门协(xié)同配合。